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Fonction publique : définition et conditions du détachement
Mise à jour le 16.04.2012 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Principe
Principe
Le détachement est la situation du fonctionnaire qui se trouve placé, à sa demande ou d'office, dans un corps ou cadre d'emplois différent de son corps ou cadre d'emplois d'origine et qui exerce ses fonctions et est rémunéré selon les règles applicables dans ce corps ou cadre d'emplois d'accueil.
Corps et cadres d'emplois accessibles
À l'exception des corps comportant des attributions juridictionnelles (magistrats administratifs), tous les corps et cadres d'emplois des 3 fonctions publiques sont ouverts au détachement, même lorsque leurs statuts particuliers ne le prévoient pas ou comportent des dispositions contraires.
Toutefois, l'agent souhaitant être détaché dans un corps ou cadre d'emplois, dont l'exercice des fonctions est subordonné à la possession d'un titre ou d'un diplôme spécifique, ne peut y accéder qu'à condition d'être titulaire de ce titre ou diplôme (cas des professions médicales, par exemple).
À noter : le fonctionnaire peut bénéficier d'un détachement au sein même de son administration, collectivité territoriale ou établissement hospitalier d'appartenance.
Bénéficiaires
-
Fonctionnaires titulaires,
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Citoyens de l'Espace économique européen (EEE) ayant la qualité de fonctionnaire dans un autre pays européen ou occupant ou ayant occupé un emploi dans une administration, un organisme ou un établissement d'un autre pays européen dont les missions sont comparables à celles des administrations, des collectivités territoriales et des établissements publics français.
Conditions de détachement
Corps et cadres d'emplois accessibles
Sauf détachement pour stage, le détachement s'effectue entre corps et cadres d'emplois de même catégorie et de niveau comparable au regard des conditions de recrutement ou de la nature des missions.
Toutefois, les fonctionnaires appartenant à un corps ou un cadre d'emplois dont au moins l'un des grades d'avancement est également accessible par concours peuvent être détachés, en fonction de leur grade d'origine, dans un corps ou un cadre d'emplois de niveau différent. Le corps ou cadre d'emplois d'accueil est alors apprécié en fonction de ses conditions de recrutement ou de la nature de ses missions.
Pour les citoyens de l'EEE, le corps ou cadre d'emplois d'accueil doit correspondre aux fonctions qu'ils ont précédemment occupées compte-tenu de leur expérience professionnelle.
Démarches
Le détachement est prononcé à la demande du fonctionnaire. Toutefois, dans la fonction publique d'État, un fonctionnaire peut être détaché d'office à l'initiative de l'administration au sein d'un autre corps de la fonction publique d'État.
Les demandes de détachement sont effectuées par écrit à l'administration d'origine et à l'administration d'accueil. Le fonctionnaire y précise la date de début et la durée du détachement souhaitées.
Lorsqu'il intervient à la demande du fonctionnaire, le détachement peut être accordé de droit ou sous réserve des nécessités de service.
Sauf dans le cas des détachements de droit, l'administration peut exiger un préavis de 3 mois maximum.
Si l'administration ne répond pas à une demande de détachement dans les 2 mois suivant sa réception, son silence vaut acceptation.
À savoir : sauf disposition statutaire contraire, les fonctionnaires de l'État peuvent exercer les fonctions correspondantes à leur grade dans tous les services ministériels et établissements publics placés sous la tutelle de l'État, sans qu'il soit nécessaire de procéder à leur détachement dans un autre corps.
Références
-
Loi n°83-634 du 13 juillet 1983 portant droits et obligations des fonctionnaires
: Articles 13 bis à 14 bis
-
Code de la défense : article L4132-13
-
Loi n° 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique de l'Etat
: Article 45
-
Loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique territoriale
: Article 64
-
Loi n° 86-33 du 9 janvier 1986 portant dispositions statutaires relatives à la fonction publique hospitalière
: Article 51
-
Décret n° 2008-370 du 18 avril 2008 organisant les conditions d'exercice des fonctions, en position d'activité, dans les administrations de l'Etat
-
Décret n° 2010-311 du 22 mars 2010 relatif aux modalités de recrutements et d'accueil des ressortissants des Etats membres de l'Espace économique européen dans la fonction publique française
-
Circulaire n°2179 du 28 janvier 2009 relative aux conditions d'exercice des fonctions, en position d'activité, dans les administrations de l'Etat
- Format pdf
-
Circulaire du 15 avril 2011 relative aux modalités de recrutements et d'accueil des ressortissants des Etats membres de l'Union européenne ou d'un autre Etat partie à l'accord sur l'Espace économique européen dans un corps, un cadre d'emplois ou un emploi de la fonction publique française
- Format pdf
Compléments
Pays de l'Espace économique européen (EEE) – 15.05.2012
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Allemagne
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Autriche
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Belgique
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Bulgarie
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Chypre
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Danemark
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Espagne
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Estonie
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Finlande
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France
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Hongrie
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