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Subventions versées aux associations
Mise à jour le 29.10.2012 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre) et Ministère en charge de la vie associative
Principe
Une association déclarée peut recevoir des sommes d'argent appelées subventions, de la part de l'État, des collectivités territoriales et des établissements publics. Ces sommes aident l'association à mener ses projets. Les subvention complètent (ou remplacent) d'autres aides dont peut bénéficier l'association : fourniture de biens, mise à disposition de locaux ou de personnels.
Conditions d'octroi
L'association doit avoir fait l'objet d'une déclaration .
La subvention doit être demandée par les instances dirigeantes.
L'aide sollicitée doit concerner :
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soit un projet d'intérêt général, conçu, porté et réalisé par l'association,
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soit une action de formation des bénévoles .
Les administrations et les collectivités publiques disposent souvent d'un pouvoir discrétionnaire pour l'accorder ou la refuser, ce qui signifie qu'elles n'ont pas à justifier leurs décisions, qui sont sans recours.
Certaines subventions ne peuvent être versées qu'aux associations possédant un agrément ministériel .
Les associations religieuses ne peuvent pas recevoir de subventions pour les aider à couvrir les frais relatifs à l'exercice du culte.
Demande de subvention
Il appartient à l'association de déterminer auprès de quel financeur public elle va demander une subvention, en fonction de son projet (local, départemental, national), de son objet social, de la politique de subventionnement des différents services administratifs.
La demande peut être faite
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soit en ligne, en utilisant le téléservice dossier unique de demande de subvention ,
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soit en remplissant le formulaire Cerfa n°12156 .
À réception du dossier de demande, les collectivités locales (mairies, départements, régions) peuvent demander à l'association de remplir un dossier spécifique complémentaire.
Le financeur peut exiger de l'association qu'elle demande à l'Insee l'attribution des numéros d'immatriculation Siret et du code APE (ou code Naf), si celle-ci n'a pas déjà été réalisée.
Attention : les demandes adressées à l'État au titre de la politique de la ville font exception et doivent être faites au moyen du formulaire Cerfa n°14470.
Conventionnement
De façon complémentaire à une demande de subvention, l'association ou l'administration concernée peut demander à ce que soit signée avec l'autre partie une convention d'objectifs qui précise les engagements de chacun autour d'un projet défini.
Une telle convention peut être établie pour une ou pour plusieurs années.
Si l'association emploie du personnel, la convention peut convenir de l'application d'une convention collective , même si celle-ci n'est pas obligatoire pour les activités en jeu.
Elle est obligatoire pour toute subvention supérieure à 23 000 € .
Utilisation de la subvention
L'administration peut en contrôler l'utilisation.
Ce contrôle peut être :
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financier (examen des justificatifs comptables de l'association),
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administratif (suivi de l'emploi de la subvention),
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juridictionnel (contrôle de la légalité de la subvention).
À cet effet, un compte rendu financier d'emploi de la subvention doit être adressé spontanément à l'autorité l'ayant accordée, dans les 6 mois qui suivent la fin de l'action concernée par la subvention,
Transparence, contrôle et publicité des comptes
Les associations dont le montant total des subventions atteint 153 000 € au cours d'une même année doivent publier leurs comptes annuels dans les 3 mois qui suivent leur approbation.
L'intervention préalable d'un commissaire aux comptes est obligatoire.
La publication se fait par téléservice.
Elle est facturée 50 € .
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Dossier de demande de subvention
Formulaire - Cerfa n°12156*03 -
Demander des numéros Siren et Siret comme association subventionnée
Lettre type -
Demande de subvention en ligne
Téléservice -
Dossier de demande de subvention spécifique "politique de la ville"
Formulaire - Cerfa n°14470*02
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Mission d'accueil et d'information des associations (Maia) Pour s'informer
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Centres de ressources et d'information pour les bénévoles (Crib) Pour être conseillé
Références
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Code de commerce : articles L612-1 à L612-5
: Article L612-4
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Loi du 1er juillet 1901 relative au contrat d'association
: Article 6
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Loi du 9 décembre 1905 concernant la séparation des Eglises et de l'Etat
: Article 2
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Ordonnance du 23 septembre 1958 : article 31 relatif au contrôle des organismes subventionnés
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Loi n°2000-321 du 12 avril 2000 relative aux droits des citoyens dans leurs relations avec les administrations
: Article 10
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Code de commerce : articles R612-1 à R612-7
: Article D612-5
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Décret n° 2009-540 du 14 mai 2009 portant sur les obligations de publicité des comptes annuels des associations et fondations
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Arrêté du 11 octobre 2006 portant fixation des modalités de présentation de compte rendu financier d'utilisation de subvention
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Circulaire du 18 janvier 2010 portant sur les relations entre pouvoirs publics et associations : conventions d'objectifs et agréments
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Circulaire du 22 décembre 1999 relative aux relations de l'Etat avec les associations dans les départements
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