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Fonction publique : prise en charge des frais de changement de résidence
Mise à jour le 30.01.2012 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Principe
Principe
Lors de certains changements de résidence administrative impliquant un changement de résidence familiale, les agents publics peuvent bénéficier, sous certaines conditions, d'une prise en charge de leurs frais de déménagement.
Des dispositions spécifiques s'appliquent en cas de changement de résidence dans les départements d'outre-mer (Dom), entre la métropole et les Dom, entre le continent et la Corse et entre le continent et les îles côtières.
Cette page ne traite que des changements de résidence sur le continent.
Changement de résidence pris en compte
Ouvre droit à une prise en charge, le changement de résidence administrative consécutif à l'affectation prononcée, à titre définitif, dans une commune différente de celle dans laquelle l'agent était antérieurement affecté.
Dans certains cas, le déménagement au sein de la même résidence administrative peut être assimilé à un changement de résidence lorsqu'il vise à occuper ou libérer un logement attribué par nécessité absolue de service.
À savoir : la ville de Paris et les communes limitrophes constituent une seule et même commune.
Frais pris en charge
Principe
La prise en charge des frais de changement de résidence comporte :
-
la prise en charge du transport de l'agent et des membres de sa famille entre l'ancienne et la nouvelle résidence administrative selon les conditions de prise en charge des frais de déplacement dans la fonction publique,
-
l'attribution d'une indemnité forfaitaire de changement de résidence au titre des frais de déménagement.
Membres de la famille pris en compte
Sont considérés comme membres de la famille de l'agent, dès lors qu'ils vivent sous son toit :
-
son conjoint, concubin ou partenaire pacsé,
-
ses enfants et ceux de son conjoint, concubin ou partenaire pacsé,
-
les enfants qu'il a recueillis et qui sont à sa charge,
-
ses ascendants et ceux de son conjoint ou partenaire pacsé non imposables sur le revenu.
Conditions à remplir
Les frais de déménagement ne doivent pas être pris en charge par l'employeur du conjoint, concubin ou partenaire pacsé de l'agent.
Les frais de transport du conjoint, concubin ou partenaire pacsé sont pris en charge :
-
si ses ressources personnelles ne dépassent pas 1.398,35 € brut par mois,
-
ou si le total des ressources du couple ne dépasse pas 4.894,22 € brut par mois.
La condition de ressources n'est pas exigée des agents mariés, pacsés ou concubins disposant l'un et l'autre d'un droit propre à indemnité forfaitaire. La prise en charge des membres de la famille ne peut être effectuée qu'au titre de l'un ou l'autre des conjoints.
Le transfert de la résidence familiale doit être réalisé au plus tôt 9 mois et au plus tard 9 mois à compter de la date de changement de résidence administrative.
Démarche
L'agent doit effectuer une demande de prise en charge auprès de sa direction des ressources humaines dans les 12 mois suivant la date de son changement de résidence administrative.
Montant de l'indemnité forfaitaire
Principe
Le montant de l'indemnité forfaitaire de changement de résidence est calculé selon la formule suivante :
Indemnité forfaitaire = 568,94 + (0,18 x VD) si VD est égal ou inférieur à 5.000
Indemnité forfaitaire = 1.137,88 + (0,07 x VD) si VD est supérieur à 5.000
V : volume du mobilier transporté
D : distance kilométrique mesurée d'après l'itinéraire le plus court par la route
Le volume du mobilier transporté est fixé forfaitairement pour l'agent et les membres de sa famille.
|
Personne concernée |
Volume forfaitaire du mobilier |
|---|---|
|
Agent |
14 m3 |
|
Conjoint, concubin, partenaire pacsé |
22 m3 |
|
Par enfant ou ascendant à charge |
3,5 m3 |
L'agent seul (célibataire, veuf, divorcé ou séparé de corps, ayant dissous un PACS) avec au moins un enfant bénéficie d'un volume de 32,5 m3.
L'agent veuf seul sans enfant bénéficie d'un volume de 25 m3.
Majoration ou réduction de l'indemnité forfaitaire
Dans certains cas, l'indemnité forfaitaire est majorée ou réduite de 20 %.
En cas de réduction, la prise en charge du transport de l'agent et des membres de sa famille est également réduite de 20 %.
L'indemnité forfaitaire est majorée notamment en cas :
-
de mutation d'office,
-
de changement d'emploi consécutif à un avancement de grade, une promotion interne ou un concours, s'agissant des fonctionnaires,
-
de nomination à un emploi hiérarchiquement supérieur, s'agissant des non titulaires,
-
de réintégration à l'issue d'un congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie pour des motifs autres que l'état de santé de l'agent et lorsque le changement d'affectation n'intervient pas à sa demande.
L'indemnité forfaitaire est réduite notamment en cas :
-
de mutation ou de changement d'affectation à la demande du fonctionnaire ou de l'agent non titulaire,
-
de détachement ou de réintégration à l'issue d'un détachement (sauf s'il s'agit d'un détachement pour stage),
-
de réintégration à l'issue d'un congé parental,
-
de réintégration à l'issue d'un congé de longue maladie, de longue durée ou de grave maladie lorsque l'agent demande un changement de résidence pour des motifs autres que son état de santé.
Dans tous les cas où le changement de résidence intervient sur demande de l'agent, il doit avoir accompli au moins 5 ans dans sa précédente résidence administrative pour bénéficier d'une prise en charge.
Pour les fonctionnaires, cette condition de durée est réduite dans certains cas à 3 ans.
Aucune condition de durée n'est exigée lorsque la mutation a pour objet de rapprocher dans un même département ou dans un département limitrophe, un fonctionnaire de son conjoint ou partenaire pacsé, lui-même fonctionnaire ou agent non titulaire.
Il est recommandé aux agents de se renseigner auprès de leur direction des ressources humaines pour avoir des précisions sur leurs droits.
À savoir : les départements de Paris, des Hauts-de-Seine, de la Seine-Saint-Denis et du Val-de-Marne constituent un seul et même département.
Versement
Le paiement de l'indemnité forfaitaire peut être effectué au plus tôt 3 mois avant le changement de résidence administrative.
L'indemnité n'est définitivement acquise que si l'agent justifie, dans l'année suivant la date de son changement de résidence administrative, que tous les membres de sa famille l'ont rejoint dans sa nouvelle résidence familiale.
À défaut, l'indemnité doit être reversée partiellement ou en totalité.
Références
-
Décret n°90-437 du 28 mai 1990 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les changements de résidence des personnels civils de l'Etat sur le territoire métropolitain de la France
-
Décret n° 92-566 du 25 juin 1992 fixant les conditions et les modalités de règlement des frais occasionnés par les déplacements des fonctionnaires et agents relevant de la fonction publique hospitalière sur le territoire métropolitain de la France
-
Décret n° 2001-654 du 19 juillet 2001 fixant les conditions et les modalités de règlements des frais occasionnés par les déplacements des personnels territoriaux
-
Arrêté du 26 novembre 2001 fixant les taux des indemnités forfaitaires de changement de résidence
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