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Heures supplémentaires dans la fonction publique hospitalière
Mise à jour le 27.10.2011 - Direction de l'information légale et administrative (Premier ministre)
Principe
Principe
Les heures supplémentaires sont les heures effectuées, à la demande du chef d'établissement lorsque les besoins du service l'exigent, en dépassement des bornes horaires définies par le cycle de travail.
Le nombre d'heures supplémentaires réalisables par un agent est plafonné.
Les heures supplémentaires donnent lieu soit à récupération, soit à indemnisation.
Plafonds d'heures supplémentaires
Plafond annuel
Les heures supplémentaires sont les heures effectuées, à la demande du chef d'établissement lorsque les besoins du service l'exigent, en dépassement des bornes horaires définies par le cycle de travail.
Le nombre d'heures supplémentaires que peut accomplir un agent est limité à 180 heures par an.
Ce plafond annuel est porté à 220 heures pour :
-
les infirmiers spécialisés,
-
les cadres de santé infirmiers,
-
les sages femmes et sages-femmes cadres de santé,
-
les personnels d'encadrement technique et ouvrier,
-
les manipulateurs d'électroradiologie médicale.
Plafond mensuel
Lorsque la durée du cycle de travail est inférieure ou égale à un mois, le nombre d'heures supplémentaires susceptibles d'être effectuées par mois et par agent ne peut pas dépasser 15 heures.
Ce plafond mensuel est porté à 18 heures pour les personnels soumis à un plafond annuel de 220 heures.
Lorsque la durée du cycle de travail est supérieure à un mois, le plafond mensuel d'heures supplémentaires est déterminé en divisant le plafond annuel par 52 et en multipliant ce résultat par le nombre de semaines que compte la durée du cycle de travail.
Travail supplémentaire de nuit
Les heures supplémentaires accomplies entre 21 heures et 7 heures du matin sont considérées comme des heures supplémentaires de nuit.
Compensations
Les heures supplémentaires font l'objet d'une compensation :
-
soit sous la forme d'un repos compensateur d'une durée au moins égale aux heures supplémentaires effectuées,
-
soit sous la forme d'indemnités.
Les conditions générales de recours au repos compensateur ou aux indemnités sont fixées par le chef d'établissement après avis du comité technique d'établissement.
Indemnisation
Indemnités horaires pour travaux supplémentaires
L'accomplissement d'heures supplémentaires peut donner lieu au versement d'indemnités horaires pour travaux supplémentaires (IHTS).
La liste des corps de fonctionnaires susceptibles de pouvoir bénéficier de ces indemnités est fixée par arrêté ministériel. Les agents non titulaires exerçant des fonctions de même niveau que celles correspondant à ces corps peuvent également en bénéficier sauf si leur contrat prévoit déjà une rémunération du travail supplémentaire.
Le versement des IHTS est subordonné à la mise en œuvre de moyens de contrôle automatisé des horaires de travail (pointage) sauf pour :
-
les personnels exerçant hors de leurs locaux de rattachement,
-
les sites comprenant un effectif d'agents susceptibles de bénéficier des IHTS inférieur à 10.
Calcul des IHTS
La rémunération des heures supplémentaires est déterminée à partir de la somme du traitement brut annuel de l'agent concerné au moment de l'exécution des travaux, et de son indemnité de résidence annuelle.
La somme ainsi obtenue est divisée par 1.820.
Le produit de cette division est ensuite multiplié par :
-
1,25 pour les 14 premières heures supplémentaires,
-
1,27 pour les heures suivantes.
L'heure supplémentaire est majorée :
-
de 100 % en cas de travail de nuit,
-
des 2/3 en cas de travail les dimanches et jours fériés.
Cumul avec d'autres indemnités
Les IHTS ne sont pas cumulables avec des indemnités de même nature.
Toutefois, les fonctionnaires appartenant aux corps des adjoints des cadres hospitaliers et des secrétaires médicaux peuvent cumuler les IHTS avec les indemnités forfaitaires représentatives de travaux supplémentaires (IFTS).
Les IHTS ne peuvent pas être attribuées à un agent pendant les périodes ouvrant droit à remboursement des frais de mission.
À noter : les IFTS sont des indemnités forfaitaires versées indépendamment du nombre d'heures supplémentaires réellement effectuées et réservées aux fonctionnaires de 4 corps hospitaliers.
Exonérations fiscale et de cotisations sociales
Les IHTS sont exonérées de l'impôt sur le revenu.
En outre, les fonctionnaires bénéficient d'une exonération totale de cotisations salariales, les agents non titulaires d'une réduction de leurs cotisations dont le taux est plafonné à 21,5 %.
Références
-
Code général des impôts : article 81 quater
-
Code de la sécurité sociale : article L241-17
-
Code de la sécurité sociale : article D241-21
-
Décret n°90-841 du 21 septembre 1990 relatif aux indemnités forfaitaires représentatives de travaux supplémentaires allouées à certains personnels de la fonction publique hospitalière
-
Décret n° 2002-9 du 4 janvier 2002 relatif au temps de travail et à l'organisation du travail dans la fonction publique hospitalière
: Article 15
-
Décret n° 2002-598 du 25 avril 2002 modifié relatif aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires
-
Décret n° 2007-1430 du 4 octobre 2007 portant application aux agents publics de l'article 1er de la loi n° 2007-1223 du 21 août 2007 en faveur du travail, de l'emploi et du pouvoir d'achat
-
Arrêté du 25 avril 2002 fixant la liste des corps, grades ou emplois éligibles aux indemnités horaires pour travaux supplémentaires
-
Circulaire du 7 novembre 2007 relative à la réduction de cotisations de Sécurité sociale sur les indemnités versées aux agents publics pour heures supplémentaires
- Format pdf
-
Circulaire du 20 décembre 2007 relative aux modalités de mise en oeuvre de la réduction de cotisations salariales de sécurité sociale, au titre des heures supplémentaires effectuées par les agents hospitaliers
- Format pdf
-
Circulaire du 5 février 2008 : "questions-réponses" concernant la réduction de cotisations sociales en cas d'heures supplémentaires ou complémentaires
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